国家文创实验区企业信用促进会2016年工作总结及2017年工作思路

在朝阳国家文化产业创新实验区管委会的指导和支持下，在北京中小企业信用再担保有限公司组织、协调和大力推动下，北京市朝阳区文创实验区信用促进会自2016年8月成立以来，积极贯彻落实文创试验区管委会工作部署，坚持为实验区文创园区和文化企业服务理念，紧密围绕“政策宣传、信用和融资服务、信用环境建设”三大主题开展文创实验区信用体系建设，通过“搭平台、建机制”，大力宣传实验区“政策十五条”和实验区“十三五”发展规划，以帮助讲信用企业提供低成本、便捷融资服务为突破口，通过整合企业信用、中介服务和金融服务等资源，组织信用服务机构、担保机构和商业银行为实验区企业提供征信评级、专项融资担保服务，建立起信用支持文化企业融资发展模式，提升金融服务文化企业水平，营造文创实验区良好的信用环境和融资生态环境。现对信促会2016年工作进行总结，并提出2017年的工作思路。

一、2016年工作回顾

（一）完成信促会筹备及发起设立工作

2016年初以来，文创实验区管委会与北京中小企业信用再担保公司经过多次协商达成共识，并委托再担保公司牵头筹备组建文创实验区信用促进会。再担保公司联合控股子公司北京信用公司等5家专业信用服务机构的资源力量，研究建立了一套符合文化企业特点的信用评价指标体系和评分标准，组织40多家文创实验区文创企业开展信促会的筹备工作，制定了信用促进会的章程、会员管理办法和会费管理办法等文件，召开信用促进会第一次会员大会，选举产生了信促会第一届理事会、监事会及理事长、监事长和秘书长，向朝阳区民政局报送成立信促会的相关文件。8月9日，信促会取得了民政局的行政许可决定书，完成了信促会的组建筹备工作。

2016年8月10日，北京市朝阳区文创实验区信用促进会成立大会在朝阳规划艺术馆（T-Space）举行。文化部文化产业司副司长高政、北京市文化局副局长关宇、市文资办副主任董殿毅、朝阳区委常委、宣传部长刘军胜等领导出席。人民银行营业管理部信用管理处袁新峰处长应邀出席成立大会并为信用促进会揭牌。来自北京市相关委办局的领导、国家文创实验区文创企业代表和商业银行、担保机构、信用中介服务机构的代表120多人参加了大会。

（二）加强信促会秘书处建设

信促会成立后，在管委会的指导下，理事长单位北京再担保公司通过社会公开招聘，聘任了具有研究生学历和企业投融资服务从业经验的同志担任信促会秘书处专职副秘书长负责信促会秘书处日常工作，并招聘了秘书处会员管理部和办公室、战略合作部的部门负责人。同时从合作的信用服务机构和担保机构抽调兼职人员充实秘书处的工作岗位。目前，信促会秘书处有专职工作人员3人，兼职工作人员3人；秘书处还制定了相关管理制度，包括会员服务管理办法、文件档案管理办法、薪酬管理办法、财务管理制度、工作人员手册等，通过建章立制，做到各项工作有章可循、责任明晰，保障了信促会秘书处工作的正常开展。信促会网站、微信公众号、微信群已正式开通，形成了信息沟通与信息发布的有效通道。

（三）做好会员发展工作

信促会把发展会员作为首要工作，通过宣传文创实验区政策十五条、组织合作信用服务机构、担保机构和商业银行为实验区文创企业提供征信和信用评级、贷款担保等服务，让企业切实获得政策资金支持和融资服务，大力发展信促会会员，目前已发展会员近80家，有意向入会的文创企业达200多家，合作的信用服务机构5家和担保机构5家，商业银行12家，初步形成了文创实验区文化企业的信用群体。

（四）“搭平台、建机制”，开展企业信用和融资服务

在管委会的大力支持和指导下，信用促进会搭建了文创区大讲堂品牌活动的政策宣传平台，设立文创园区信用工作站服务工作平台，建立中介机构和商业银行协调工作机制、文创区企业定期走访机制，制定并发布了《文创实验区专项融资担保业务操作规程》，以朝阳区发布的促进文创企业发展的政策十五条为契机，认真做好政策宣传和文创企业服务工作，组织合作银行和担保机构先后推出“文化创业贷”、“文创普惠贷”、“文创保”等多项针对文创企业特点的定制型金融服务产品。目前信促会已在7个文创园区举办了7次大讲堂品牌活动，设立了莱锦产业园、吉里国际艺术区、C立方青年文创园、东郎电影产业园、铜牛电影产业园、郎园、通惠河畔、竞园等8个园区的“信用工作站”，制定并发布了《信用工作站管理办法》，推动服务中介机构同园区物业管理公司的深度合作。开展文创企业征信和信用评级80多家次，接待企业融资咨询100多人次，达成企业融资担保服务20项次，信促会还在东郎影视文化产业园主办了“2016国家文创实验区文化产业沙龙” 活动。通过搭建平台，提升了信用促进会的服务能力和工作水平，调动了社会力量积极参与信用体系建设。

（五）配合管委会开展实验区企业服务工作

信促会积极配合管委会做好文创实验区企业服务工作，组织会员企业参加了朝阳区高端峰会、京津冀优质项目推介会、2016首都金融峰会、2016网络文化产业年会等活动，受文创实验区管委会委托，开展文创实验区企业物业租住和融资服务APP移动平台的运营管理工作，为实验区文创企业提供办公场所承租、发布融资需求、金融服务产品在线对接等服务。信促会组织会员企业参展第十一届北京国际文博会，专门设立了全国首个文化企业信用促进会的展位。市委常委、宣传部长李伟在朝阳区委书记吴桂英的陪同下参观了信促会展台，信促会理事长秦恺向领导们汇报了信促会的工作，受到市委、区委领导的充分肯定和赞扬。

（六）申请政策扶持项目，积极争取政府资金支持

根据信促会工作和服务企业群体的特点，向管委会申报了“文创企业信用融资理论与实践”、“文创企业信用体系建设理论与实践”，建立“文创企业信用数据库”，搭建“诚信企业展示平台”，组织“诚信朝阳文创作品大赛”等多个项目。其中“诚信企业展示平台”和“诚信朝阳文创作品大赛”两个项目获得朝阳区民政局的重点关注，已正式申报朝阳区社团项目支持经费。

二、完善信促会运作模式和工作机制

信促会成立近半年来的重点工作，主要是围绕建立文创实验区企业信用体系运行机制和搭建高效、低成本、便捷的文创企业融资服务平台展开的。这一机制就是通过引入专业的第三方信用服务机构开展企业征信和信用评级，以企业信用为基础、以实验区管委会的政策为引导、整合聚集各类优质、低成本的金融服务资源，以切实帮助企业解决融资难、融资贵和融资效率低下为突破口，吸引文创企业主动立信，积极加入信促会，为实验区文创企业建立持续、可跟踪的信用档案，解决文创企业由于“轻资产、信用不足”造成在融资过程中“信息不对称和市场失灵”问题，为便利文创企业融资、提高政策支持的精准度和有效性创造条件。在整个运行机制中，管委会为做征信评级、积极加入信促会的企业提供一定比例的费用补贴支持，担保机构和银行承诺为会员企业提供快捷和优质的融资服务，企业贷款按期还款后管委会给予20%—70%的贷款贴息补贴，从而形成了激励引导企业主动立信、守信、不断积累信用和讲信用企业受益的信用激励良好氛围。

这一机制的建立和不断完善，将实现信用体系建设参与各方的共赢局面，企业获得了低成本便利融资支持；政府营造了良好的环境，有利于园区文创产业发展；担保机构、银行和中介机构获得了讲信用企业的优质客户市场，打破了信息不对称瓶颈，有利于风险的降低和效率效益的提升；各文化产业园管理部门也是受益者，因为开展信用体系建设，建立企业信用档案，提供企业融资服务，可以增加他们的服务功能，有利于吸引企业入住，使各文创园区的功能更加完善，入驻企业能够更好的发展。所以说这是一个“政府推动、政策引导、市场化运作、专业化服务、多方参与、多方共赢、长效保障”的文创实验区文创企业的信用体系建设机制，是朝阳国家文化产业创新实验区建设文创企业信用体系和大力发展文化金融，解决文创企业融资问题的创新举措。

三、2017年工作思路和重点工作

以倡导会员企业信用自律，服务文创企业融资发展为宗旨，在实验区管委会的指导和支持下，坚持“以信用促进文化企业融资、以融资促进文化企业发展”的理念，坚持“搭平台、建机制、强信用、促融资”的工作机制，切实做好文创实验区文化企业的信用服务和融资服务工作，积极营造文创实验区良好的信用环境和投融资服务环境。

（一）做好政策宣传工作

依托文创实验区管委会政策资源，通过继续在文创园区举办实验区大讲堂、设立信用工作站、定期走访会员企业等，大力宣传北京市、朝阳区相关政策和文创实验区政策十五条，让更多的文创实验区企业了解政策精神、掌握政策资金申请流程、真正享受到扶持政策，体现政策对文创实验区企业信用建设的正向激励作用，树立文化企业信用品牌，打造文创实验区良好的企业信用生态环境。

（二）做好文创企业信用和投融资服务

通过在文创实验区推广企业征信和信用评级建立文创企业信用档案和信用数据库、不断提升企业的信用意识、不断积累信用，组织担保机构和银行创新文化企业融资服务产品，大力推行文创实验区专项融资担保业务，让讲信用的企业优先获得低成本便捷的融资担保服务，获得政策资金的扶持，充分体现企业信用的价值，打通文化企业融资的“堵点”；聚集多种金融服务资源，引导文化企业以信用为基础积极开拓天使融资、创投融资、改制上市、发行企业私募债等全链条的融资活动，满足文化企业各个发展阶段的融资需求。

（三）做好信用体系建设的组织协调和监督管理

信用促进会要发挥信用自律组织桥梁纽带作用，积极做好实验区文创企业、中介服务机构、担保机构、金融机构和相关社会组织等信用体系建设主体之间的组织协调工作，在文创实验区管委会的统一部署和指导下，将各方资源聚集在信用促进会的平台上，按照市场化原则建立统一的管理办法、高效的工作机制和工作流程，做好服务监督、确保服务质量、扩大服务范围和规模、创新服务产品，有效降低企业的融资成本，打造文创实验区文化企业的“信用大家园”，为首都文化产业的大发展做出积极的贡献。

四、2017年具体工作安排

1、会员发展：2017年3月实验区管委会将落实政策十五条各项奖励政策的申报，信促会将发挥信用评级报告补贴和贷款贴息等方面的职能优势，会员发展方面将得到有效的助力。同时蜂鸟名单将正式公布，计划组织专业机构配合协会专职工作人员，对于第一批入选的蜂鸟计划的企业进行一轮联系和走访。通过金融机构推荐和蜂鸟计划的落实，2017年信促会会员数量发展目标达到800家，继续推进信用工作站的建设，计划再2017年形成20家信用工作站，与各产业园区的合作更加紧密，各信用工作站的企业服务效果进一步扎实有效。

2、信促会自身建设：计划组织召开1-2次会员大会、2-3次理事会，对于重要事项进行表决。信促会秘书处计划招聘2-3名专职工作人员，1名负责政策资金申报的相关工作，1名负责政府项目的实施与推动，1名负责会员服务与入会手续办理。计划建立信促会顾问团队，聘请社会各界有影响力的专家为协会出谋划策，推进信促会发展。计划建立2-3个专业委员会，如中介服务专业委员会、金融服务专业委员会、拓展信促会服务职能，提升服务水平。

3、做好政府扶持项目：信促会目前负责运营管理文创实验区APP，2017年对于该APP需要进行两次改版升级，并扩充注册用户数量。区民政局委托项目“朝阳区诚信企业展示平台”和“诚信朝阳文创作品大赛”将于2017年正式获批。管委会将信促会国家文化实验区大讲堂活动申报了文化部相关资金也在审批当中。2017年计划获得政府项目资金100—150万，完成5-6各政府委托项目。

4、打造品牌服务：通过信促会现有的政府资源、会员资源，研究设计自身的品牌服务，提升影响力，形成自身的凝聚力，达到配合政府工作，不依赖政府生存的目标。筹划建设“文创实验区总裁私董会”，通过私董会的平台聚集会员企业董事长、总经理，提升协会服务粘性与会员企业合作的层级。筹划建设“中介企业服务联盟”，组织有资质有能力的法律、财税、知识产权等中介机构加入协会平台，配合协会开展企业服务工作。研究“国家文创实验区高新文创企业”标准，寻求建立信促会在企业资质认证方面的市场地位等。