进一步优化信用环境推进文化企业实现高质量发展

进一步优化信用环境

推进文化企业实现高质量发展

（朝阳文创信促会2018-2019理事会工作报告）

各位理事、监事及会员代表：

2018年是不平凡的一年，在国际形势纷繁复杂、国内经济形势“稳中有变、变中有忧”，经济下行压力进一步增大，处于新旧动能转换阶段和不确定因素增多的大背景下，朝阳国家文创实验区的文化企业整体上呈现出逆势而上、蓬勃发展景象。文化企业数量、质量和企业营收、区域税收等持续增长，产业结构不断优化，形成了以高附加值和高成长性产业为主导的“高精尖”经济结构。这既反映出文化产业作为拉动经济增长新动能的强劲生命力，也反映出实验区信用环境的优化给文化企业带来的创新能力提升和强大的企业聚集效应。2018年，实验区出台了促进高质量发展的“政策50条”，构建起以企业信用为基础的较为完整的政策精准服务体系，探索出依托信用促进会和文化金融服务中心两大载体、提供政策与服务两个支撑、通过推广企业征信评级和信用担保服务，形成了文化企业信用融资和股权融资两大服务“闭环”的文化金融创新发展的“朝阳模式”，并不断迭代优化，显示出持续旺盛的发展态势。

在过去的一年里，朝阳文创信促会在国家文旅部、北京市政府有关部门、朝阳区委、区政府和实验区管委会的指导和大力支持下，在理事长单位牵头带领下，各理事监事和会员单位的通力协作共同努力，各项工作取得了较好的成效。我们积极主动地配合各级政府部门做好政策宣贯，整合对接各类资源和平台，以企业信用为基础、以企业需求为导向，为文化企业提供信用融资为主的综合性精准服务，发挥了政府政策与企业信用叠加的激励放大作用，进一步提升了企业的信用意识和信用能力，信促会的凝聚力和影响力得到了进一步扩大，在促进实验区企业信用体系、文化金融服务体系建设，优化营商环境，推动文化企业融资和文化产业高质量发展等方面发挥了积极的作用。

下面我代表本届理事会作工作报告，总结信促会2018年及2019年一季度的工作，提出2019年发展目标和工作重点，提请各位理事监事及会员代表审议。

一、2018年及2019年一季度主要工作回顾

（一）会员群体不断壮大，信用与融资服务取得成效

截至2019年5月底，信促会会员总数581家，较2017年底新增会员301家，增长了一倍多。在信促会会员企业中，属于实验区规模以上具有一定影响力的“头部”文化企业135家，占比23%，属于成长阶段的文化企业192家，占比33%，属于初创阶段的文化企业254家，占比44%。这表明信促会服务的主要企业群体是那些处于初创期和成长阶段的文化企业，占到总数的近80%。这也从一个侧面反映了小微文化企业对信促会服务的需求更迫切，参与实验区信用体系建设的意愿更强烈、更积极，也是我们服务的重点企业群体。在企业信用服务方面，信促会推动7家合作信用服务机构完成新增文化企业信用报告220份，其中征信报告54份，评级报告166份，较2017年底增加了近一倍。其中，连续两年使用征信或评级报告的企业有176家，占会员企业总数的32%。这表明通过前期的信用培育，实验区文化企业的信用意识得到了较大提升，主动立信守信的积极性得到进一步增强。在推动文化企业信用融资方面，截止2019年一季度,信促会组织8家合作担保机构和14家银行为472家文化企业提供了银行贷款53亿，其中担保贷款309笔，金额28.9亿元。会员企业中获得各类融资支持的企业有280家，获得的融资支持金额32亿元，单户企业平均融资额在1000万左右。其中有120余家会员企业获得了政府各类政策资金奖励和补贴，整体上降低小微文化企业融资成本28.3%。从信促会统计数据看，会员企业获得融资服务的平均工作周期为30天，平均融资成本为年化利率7%左右，远远低于社会平均融资成本12%的年化利率。

此外，信促会还组织开展文化企业直接融资服务，向26家园区及会员企业发送《企业融资需求调查表》，征集了32家企业发债融资需求3.65亿元、股权融资需求11.7亿元，推动文化企业直接融资。在实验区管委会指导下，与北京股交中心“四板市场”合作，推动文化企业“四板”挂牌，发行文创实验区“蜂鸟企业集合债券”，探索文化企业直接融资渠道。与文创金服平台合作，联合股权投资机构筹备成立信促会股权融资服务专委会，为实验区企业提供股权融资服务。

（二）搭建服务体系，开展政策宣传与融资服务

信促会整合各类资源，搭建服务体系，结合北京市、朝阳区和实验区管委会鼓励支持文化企业的各项政策，通过各种方式介绍宣传政府政策和信促会服务文化企业的理念及方式，宣传文化企业讲信用和有信用的作用和意义。围绕这一主题信促会重点做了一下几个方面的工作。

一是整合资源夯实服务体系。目前信促会平台汇聚的合作机构包括信用服务机构7家、担保机构8家、商业银行14家。设立并运营园区信用工作站15家，知识产权工作站5家，组建了信用、融资、知识产权、财务管理咨询、人力资源及法律等6个专委会，建立起通畅有效工作网络和服务机制，承担政策宣传，信用服务、融资推介、活动举办、园区企业咨询服务等工作。二是宣传政策，优化营商环境。信促会组织并完成了“精准服务促发展”系列宣讲培训活动27期，大力宣传“政策50条”等政府扶持文化企业发展的政策，培训企业2500家次，组织文化企业积极申报各类政府扶持资金补贴，让讲信用和有信用的文化企业增加“获得感”和“体验感”，同时也获得了各级政府部门的好评。三是组织合作银行、担保公司业务人员深入园区开展企业融资推介和咨询服务。通过举办各类融资服务推介会、宣讲会，向园区企业宣介针对文化企业的专项融资服务产品，帮助企业做财务梳理和融资规划。通过政策叠加对企业信用的激励，让讲信用的企业获得低成本便捷的融资服务，体现了企业信用的价值。同时，信促会还对各合作机构开展企业信用及融资服务业务月度统计和发布，鼓励银行和担保机构加大业务投入，丰富融资服务业务场景、扩大融资服务规模和覆盖面。四是推动建立线下文化金融服务“超市”拓宽企业融资渠道。积极配合管委会在莱锦园区建立并运营北京市首个文化金融服务中心，吸引了20家银行、担保和信用服务机构入驻服务中心集中办公，采取“政府支持、资源整合、市场运作、专业运营”的模式，有效整合各类金融服务和政策资源，面向有融资需求的文化企业提供政策咨询、信息交流、项目对接、业务办理、投融资合作等一站式综合专业服务。五是推动创新创业。组织了39家会员企业参加北京市文创大赛，其中两家企业获得二等奖，一家企业获得三等奖，两家企业获得优胜奖，信促会获得了最佳组织奖和最具成就赛区奖。通过文创大赛活动，帮助企业和创业者对接创业导师和投资机构资源。六是加强会员企业联系和交流，增强凝聚力和影响力。信促会成功举办园区企业联谊活动，实验区管委会领导及园区160余家会员企业参加，增进会员联系、活跃信促会文化氛围，受到会员企业的赞誉。同时，信促会还与园区管理公司合作举办小型沙龙活动，促进会员企业业务交流与合作。

（三）对接企业服务需求，体现服务功效

信促会坚持以企业需求为导向、以解决文化企业发展过程中最为关心的难点和痛点问题为切入点，联合相关服务机构开展了一系列有效的服务工作。在企业融资方面，信促会组织担保机构和银行根据小微文化企业特点和融资需求设计并推广“蜂鸟贷”“文创普惠贷”“投贷通”“智权贷” “成长贷”“宣发贷”“影视类企业应收账款贴现业务”等融资服务产品，对参与信用评级的会员企业实行优惠利率，深入园区开展针对文创小微企业的专项融资服务。例如，信促会组织合作银行和理事长单位北京再担保公司为吉里国际艺术区的14家文化及科技企业通过“信用担保贷款”方式实现融资7889万，有效解决了园区企业融资难问题，并形成以企业信用为依托的文化企业融资服务“生态圈”的良性循环。此外，信促会还协助东郎电影产业园，通过信用担保融资1500万用于东郎通州2号园区、3号园区的开发等。在助力“双创”方面，信促会通过组织企业参加文创大赛，宣传创业企业和项目，帮助企业对接服务资源。例如，会员企业北京桔子树音乐艺术培训公司通过参加信促会组织的文创大赛，对接上专业创业导师，辅导企业调整商业模式，转变发展方式，企业不仅获得了北京市文创大赛二等奖，全国文创大赛二等奖，也因此进入快速上升通道。在产业园区服务提升方面，信促会副理事长单位北京中视东升文化传媒公司作为东亿国际文化传媒产业园区的运营管理方，为提升园区企业服务能力，增强客户满意度，与信促会联合开展企业走访，累计走访企业30余家，为企业提供政策咨询与融资策划，其中兴和传媒、万象广告等多家企业通过专项融资担保获得银行贷款支持，对稳定园区入驻客户与服务品质提升起到了积极的作用。

（四）做好资源整合，承担政府委托工作

受管委会委托组织实验区文化企业参展北京市文博会，参加实验区新闻发布会，对外宣传发布信促会工作成绩，获得社会各界广泛关注。受市文促中心委托组织承办2018年北京市文化创意大赛复赛。完成实验区企业信用数据库二期项目建设，实现企业信用数据可视化。运营国家文创实验区12330分中心，设立实验区知识产权服务专业委员会，组织专家顾问开展专项服务。创办文化产业知识产权专业岗位培训，共培训近百名学员。设立实验区版权服务中心，专项开展文化企业版权服务工作。运营国家文创实验区APP，配合云园区项目，拓展信用报告使用范围和应用场景。配合管委会进行2018年和2019年的产业政策宣传及企业申请政府扶持资金项目征集，协助管委会承办实验区发展论坛。配合朝阳区商委开展商务服务业信用体系建设工作。

今年以来，信促会承接了文化旅游部产业发展司、朝阳文创中心（文资办）委托的“精准服务促发展”系列活动、朝阳区科委和实验区管委会委托的知识产权工作站（12330）、实验区APP项目运营、《实验区文化金融发展报告》课题研究等项目。同时继续承接市文促中心2019年文创大赛朝阳赛区参赛项目征集评选等组织工作，市文博会实验区展区、文创实验区发展论坛的组织工作，以及朝阳区发改委、税务局等政府部门委托的政策宣讲活动组织。受朝阳区商委委托，组织信用、担保及银行参与朝阳区商务服务企业信用体系建设政策咨询和筹备组建朝阳商务服务企业信用服务中心的工作。

（五）推进企业信用信息数据库平台建设

在实验区管委会指导和支持下，信促会自2017年起牵头组织“国家文创实验区企业征信大数据管理服务平台”建设工作。信促会联合该平台技术开发及运维服务方——北京中投视讯文化传媒股份有限公司完成了平台基础架构建设和服务应用开发，实现了会员企业信用的数据化、信息化和可视化，可以动态地采集整理文化企业信用信息，分析评价企业信用水平，为银行、担保等金融服务机构提供企业信用报告查询及信用信息追踪服务等。目前，信促会正在与市文创金服平台、文创板及北京股权交易中心探讨企业信用信息数据交换与共享合作机制，为后续搭建更为有效的融资服务业务对接、政策对接与综合服务对接平台创造有利条件。

（六）优化协会治理，开好理事会监事会及会员大会

2018年，组织召开了信促会一届三次会员大会，一届三次、四次理事会。审议通过理事会监事会工作报告、财务报告、增补8名信促会理事单位等议案，以及《关于开展北京朝阳区商务服务业企业信用体系建设工作方案》《关于筹建北京市文化创意产业信用联盟工作方案》《关于国家文创实验区文化金融服务中心服务机构集中办公区运营方案》等，完善了信促会社团组织治理、民主决策和管理机制。

（七）练好内功，强化秘书处管理工作

按照相关制度强化秘书处专职人员管理和工作任务绩效考核，组织会员年检工作，梳理2018年会员年检资料，制作会员年检信息表，根据企业需求组织信用大讲堂、小型报告会、沙龙等政策宣介和融资服务培训活动。组织走访调研企业，累计走访企业70余家次。召开3次合作服务机构及园区信用工作站工作协调会，组织合作服务机构开展企业信用与融资服务业务对接。组织开展实验区文化金融服务中心服务机构集中办公区的运营管理工作，并将信促会秘书处整体搬迁到文化金融服务中心办公。

二、存在不足和问题

（一）工作的总体性与系统性推进有待进一步加强。目前，信促会工作尚缺乏总体性与系统性规划，表现为工作重点不够突出，工作内容较分散，临时性突击性工作占较大比重，没有真正发挥好围绕企业信用为基础拓展服务内容和服务领域的工作职能，造成会员群体规模不能迅速扩大，服务企业的范围和数量有限。

（二）工作方式需要创新，服务能力亟待提升。信促会目前的工作措施和手段比较传统，主要是通过组织开展各类政策宣讲和融资推介活动来扩大影响力和吸引企业入会。面对实验区文化企业普遍存在的信用意识不强，融资需求和其他服务需求多样性的特点，信促会的宣传和服务的措施与手段还需要创新、服务能力还需要进一步提高。

（三）信用与信用产品的有效应用不足、应用场景有限。特别是在如何利用信用信息和信用产品帮助企业有效获得各类服务、信用报告如何为企业“赋能”，信用信息数据在帮助服务机构降低交易成本，企业诚信品牌建设等方面，还没有发挥出更好的作用。

（四）园区各项有利于文创企业发展的政策措施、各服务机构的特色服务产品的传导机制尚不完备。如何让企业实际控制人及时准确地了解信促会服务信息，并有效利用好各类政策和融资服务促进企业发展等方面还需要认真研究和加以改进，打通资源和信息有效对接最后一公里的工作依然艰巨。

（五）信促会与服务机构之间、服务机构与企业之间以及服务机构之间的交流沟通有待加强。工作的有效对接和协调机制有待完善，信息传递和交流的手段和形式需要改进和提升。

三、2019年重点工作

2019年，信促会要在国家、北京市、朝阳区相关政府部门和实验区管委会指导和支持下，结合文创实验区建设整体工作部署和北京市全国文化中心建设战略定位，采取有效措施，切实解决目前信促会工作中存在的主要问题。要按照信促会服务宗旨和职能，围绕“政策宣传、精准服务、文化金融、信用赋能、信用数据平台建设”等重点，制定总体性系统性的工作推进计划，有效提高服务质量、服务效率，不断扩大会员企业群体规模、提高信用信息的有效管理与应用场景、创新文化企业融资产品和服务，扩大以信用融资为主的综合服务规模和覆盖面，进一步增强信促会的影响力和凝聚力，优化实验区信用环境，促进文化企业实现高质量发展。

（一）创新服务机制，大力发展会员

在加强已有各文创园区服务网络和服务功能的基础上，重点推动建立新建文创园区、商务中心、写字楼宇联系点和信用工作站，构建覆盖整个朝阳区的工作网络。采取有效措施，“搭平台、建机制”，聚焦企业信用和融资需求，组织合作服务机构贴近文化企业开展政策宣讲、信用服务和融资推介活动。加强与文创金服平台、市文创板等外部平台合作，如通过信息共享交换将其他平台上的朝阳区企业纳入会员发展范畴，努力发展企业会员，壮大会员群体。2019年计划新增企业会员500家，争取会员总数突破1000家。

（二）整合资源，优化机制，夯实服务基础

整合政府政策、文创园区和服务机构资源，发挥各理事监事及会员单位优势，提高主动参与意识，不断完善信促会综合服务体系和工作机制，努力提升服务能力和效率。

1、强化工作体系建设。结合实验区管委会推动的“百园工程”，在现有15个园区信用工作站基础上，建立与文创园区、商务中心、写字楼宇物业公司联系和合作关系，力争新建信用工作站15家，信用工作站总数达到30家。利用现有的12330知识产权综合服务中心和版权服务中心资源，建立5-10个知识产权服务工作站。在朝阳区商委指导支持下推进朝阳区商务服务企业信用建设，建立商务服务企业信用服务中心，与重点商务区和写字楼物业公司合作建立5-10个分中心，开展商务服务企业信用与融资服务。

2、优化服务机构体系。整合信用、银行、担保、知识产权、财务、法律及人力资源等合作服务机构资源，构建以信用和融资服务为重点的文化企业综合服务体系，不断优化信促会与服务机构之间、服务机构与企业之间以及服务机构之间的交流沟通和工作推进的有效机制，帮助合作机构以企业信用为基础，以精准服务小微文化企业需求为手段，推动业务下沉，有效对接企业服务需求，扩大业务规模和服务效果，降低交易成本，提高服务机构服务园区企业的积极性和主动性。2019年计划召开2-3次合作机构工作协调会，主动做好服务机构业务开拓与企业服务需求对接的桥梁和纽带，督促检查合作机构服务文化企业效果，对机构实施业绩考评并予以公示。

3、完善服务产品体系。扩大信用产品使用范围和应用场景，征信报告主要用于企业入会，信用评级报告主要用于企业融资，信用评价报告主要用于企业招投标等，进一步提升信用服务精准性和有效性。以企业信用评级和融资担保服务，配合实验区管委会推进园区企业“四板市场”挂牌和发行“蜂鸟企业集合债券”，探索文化企业直接融资的有效途径。强化知识产权服务，结合文化企业特点，大力推进版权融资，打造版权综合服务和知识产权特色园区。加大政策宣讲培训工作力度，有效利用实验区文化金融服务中心平台资源，通过举办专题讲座、沙龙、政策宣讲培训等活动，扩大政策宣传覆盖面，结合企业需求开展信用管理、融资咨询、知识产权、财务管理、人力资源及法律等综合服务。

4、完善企业信用信息化建设。做好实验区企业信用数据库平台和APP平台优化改造与运营，推动实验区云园区平台建设，以信息化手段做好企业信用信息归集、加工整理和有效使用的工作，并积极推进与市文创金服平台等外部企业信息数据平台的信息交换共享与互联互通，努力搭建更为有效的信息对接、业务对接、政策对接和服务对接的综合性文化金融信息化服务平台。

5、打造品牌活动。年内完成“精准服务促发展系列”活动20期，组织信用和融资推介活动15期，组织市文创大赛分赛区半决赛决赛，举办专项主题沙龙30场次，形成信促会精品活动品牌影响力。

（三）落实工作改进措施

进一步优化信促会工作机制，切实解决工作中存在的问题和不足，采取有效措施创新工作方式方法，满足文化企业和服务机构对信促会服务的需求。一是将政策宣讲服务作为信促会重点工作，联合蓝色智慧、云园区、知政宝等平台，广泛收集国家、北京市和朝阳区各级政府支持文创企业发展的政策，以“精准服务促发展”系列活动为载体，在全区范围内广泛开展政策宣传，提升企业获得政策支持的效果。二是组织专家专题交流活动，联合信促会各专业委员会以及知名咨询公司，以主题交流讲座结合企业家对话交流的模式，开展主题沙龙，拓展企业的合作网络，促进会员企业间的交流与合作。三是借助实验区“政策50条”提高企业贷款贴息比例的政策利好，组织合作银行、担保等金融机构深入园区和文化企业广泛开展宣传，结合融资服务，让企业深度了解并有效利用各类政策。借助与朝阳商委合作搭建商务服务企业信用平台的契机，扩大与朝阳区商务服务企业交流范围，协助朝阳区商委做好政策宣传和服务。四是引入股权投资基金、融资租赁、京东供应链金融、版权融资等机构资源，结合文化金融服务中心的综合金融服务职能，拓展文化金融服务领域和产品。五是联合合作服务机构组建信促会“融资服务专项工作组”，从组织架构、人员配备、融资产品设计与企业需求匹配等方面进一步完善企业融资服务职能，组织开展大面积企业走访，挖掘企业有效融资需求，提供企业融资解决方案，提高融资服务的效率与效果。六是创新会员发展机制，利用大数据信息化手段开展企业征信，既保证企业征信效果和要求，又降低企业入会成本，并建立连续有效的企业信用档案数据库，为合作银行及担保机构提供企业信用信息查询服务。七是加强对合作服务机构的政策培训和组织协调，提高机构对实验区业务的认识，引导合作服务机构加大业务投入，深入园区和企业开展精准营销，打通企业服务的最后一公里。

（四）承接政府委托工作

受托承办 “优化营商环境，精准服务促发展”系列活动，协助承办“文博会”朝阳区及文创实验区展区布展及新闻发布会、2019国家文化产业创新实验区发展论坛、“4.26”知识产权宣传周等系列活动。受托管理运营实验区企业信用数据库及园区APP平台，开展《文创实验区文化金融发展报告》课题研究，承接朝阳区发改委、税务局等政府部门委托的政策宣讲活动组织工作。

（五）加强信促会自身建设

在朝阳区社团办和实验区管委会指导下，根据信促会《章程》，开好2019年信促会理事会监事会及会员代表大会，加强信促会社团组织治理，强化民主决策机制，提升信促会秘书处的管理水平和服务功效，团结信促会理事监事和广大会员，群策群力，做好各项工作，进一步增强信促会凝聚力和影响力。

各位理事、监事及会员代表，2019年是建国七十周年，是国家文创实验区建立五周年，也是信促会成立三周年。这对于我们来说是非常有纪念意义的一年。我们一定要遵照习总书记的要求“不忘初心、牢记使命”，凝心聚力、开拓进取，在国家、北京市、朝阳区相关政府部门和实验区管委会指导和支持下，牢固树立服务企业的理念，积极倡导企业信用文化、增强信用意识、提升信用能力，与广大会员企业一道，以信用体系和文化金融服务体系建设为有效载体，推动各类资源与文化企业需求的有效对接，积极构建文化企业信用与综合服务生态圈，进一步夯实文化企业信用基础，优化实验区信用环境，推动文化企业和文化产业实现高质量发展。

                                                                          2019年6月21日